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强蛊落入他的胸口被关押在了心房之中怎么也出不来专访中国社科院张晓晶： 金融强国首先是金融支撑科技强国建设的能力要强原创2023-12-27 18:20·21世纪经济报道21世纪经济报道记者 杨志锦 上海报道相对于实体经济的强我们金融相对弱一些所以要加强金融强国建设但同时实体经济的‘强’距离社会主义现代化强国还有差距这个距离的缩短要靠金融来助力中国社会科学院金融研究所所长张晓晶表示10月30日至31日召开的中央金融工作会议提出金融是国民经济的血脉是国家核心竞争力的重要组成部分要加快建设金融强国这是中央首度提出建设金融强国引起各方广泛关注何为金融强国如何加快建设金融强国就相关问题21世纪经济报道（以下简称21世纪）专访了中国社科院金融研究所所长张晓晶张晓晶认为金融强国的强首先体现为金融支撑科技强国建设的能力要强为此要充分发挥金融在风险定价和风险配置上的功能推动金融支持科技创新做好科技金融大文章金融支撑科技强国建设的能力要强《21世纪》：中央金融工作会议提出要加快建设金融强国这是中央层面首度提出建设金融强国如何理解金融强国这一概念的提出张晓晶：党的二十大报告没有提到金融强国而此次中央金融工作会议明确提出建设金融强国金融强国建设成为未来的战略目标这说明金融的定位非但没有下降而且还在强化对于金融业而言这特别提气更重要的是金融强国的提出突出了金融的主动性、引领性作用我们经常讲服务实体经济是金融的天职某种程度上意味着金融是附着在实体经济之上的实体经济的需求在哪里金融就需要跟到哪里这个理解当然并没有错但恐怕还不够因为金融还有其能动性金融强国强调的是金融能够为强国建设以及民族复兴伟业提供有力支撑金融的定位已经不是简单地跟随而是要发挥主动性、引领性的作用助力强国建设经济强金融强一个潜在的推论是社会主义现代化强国建设完成金融自然就变强了金融强国是水到渠成的事但事情并非这么简单事实上我们金融与实体经济之间的地位出现了错配我们GDP排名已经处于世界第二位如果按照购买力平价PPP计算我们经济实力已经超过美国了但金融实力并没有处于世界第二所以金融要努力追赶上去金融本身要变强在国际上具有竞争力和话语权在此基础上金融本身还可以为强国建设出力而不是坐享强国建设的成果《21世纪》：党的二十大报告提出要建设科技强国、制造强国、农业强国、航天强国、交通强国等强国如何看待金融强国和前述强国之间的关系张晓晶：一方面科技强国、制造强国、农业强国等是实体经济层面的强国目标但这些强国建设都需要金融强有力的支持另一方面金融强国的强首先体现为金融支撑科技强国建设的能力强因为科技自立自强是强国的首要标志强国最重要的是科技强军事、外交、制造、农业等方面的强大都需要科技支撑总体来看相对于实体经济的强我们金融相对弱一些所以要加强金融强国建设但同时实体经济的强距离社会主义现代化强国还有差距这个距离的缩短要靠金融来助力中国金融强国建设的不同《21世纪》：金融强国具备哪些基本特征中国建设金融强国和其他金融强国有何异同张晓晶：从历史上看可以称得上是金融强国的大概只有荷兰、英国和美国这三个国家金融强国（以美国为例）一般具备以下基本特征：首先本国货币成为国际储备货币一国货币成为国际储备货币意味着本国的国家信用将会成为全球信用它可以通过无论是发币还是发债来动员全球资源为其所用比如美元可在全球流通相当于向全球征收铸币税；而美国发行的美国国债向全球提供安全资产很多国家都会持有更进一步一国货币成为全球主要的储备货币其货币政策也将影响到全世界其央行也会成为准全球央行二是掌握金融领域的关键基础设施目前国际支付中使用范围最广、结算资金量最大的通讯系统是SWIFT这是以美国为主导、美元为基础建立起来的通讯系统美国可以通过操纵SWIFT系统来对一家银行甚至一个国家进行金融制裁比如美国把俄罗斯主要的银行都剔除出SWIFT给俄罗斯的石油、天然气出口造成了很大的麻烦三是拥有在全球有影响力的国际金融中心四是在全球金融治理中有足够的话语权比如在IMF、国际清算银行、全球金融稳定委员会等组织机构拥有发言权主导全球金融规则的制定具备了这些条件之后一个国家就掌握了全球金融的总开关可以整合配置全球金融资源英国成为金融强国时它的对外净投资及相关的收益都非常高美国成为金融强国时美国的对外投资规模也非常大但流入美国的资本规模更大实际上美国是以全球最大的（净）债务国来体现它金融强国的地位因为美元是全球储备货币美国国债大量发行并被国外所持有恰恰体现了作为金融强国美国正在以其国家信用在动员全球资源我们建设金融强国需要综合考虑我们的发展阶段和基本国情我们金融强国的建设会和英美有明显区别集中体现在中央金融工作会议提出的八个坚持尤其是其中的三个坚持：一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导坚持党中央对金融工作的集中统一领导完善金融治理既充分体现出金融发展的政治性也是中国金融高质量发展的特色和优势所在二是坚持以人民为中心的价值取向这和西方金融以资本为中心的取向存在根本区别在西方金融的发展过程中金融服务以资本、利润为中心侧重对富人、大公司的服务但由此也带来贫富分化等社会问题有别于西方金融中国特色金融是以人民为中心、服务于大众的金融这要求我们着力提升金融的普惠性与包容性使金融服务触达更多的低收入人群和小微公司这也是为什么我们提出要健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系 其中普惠性是鲜明的中国特色三是坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨我们历来重视金融服务实体经济强调金融机构、金融市场和金融工具要以服务实体经济为出发点和落脚点相比于其他国家这也是我们的特色因为一些国家（比如美国）并不怎么提金融服务实体经济它们认为金融是可以独立运行的《21世纪》：近年来中国金融业增加值占GDP比重较高曾经一度超过8%甚至比一些西方国家还高成为各方讨论的焦点建设金融强国的过程中如何看待金融业增加值占GDP比重这一指标张晓晶：金融业增加值相当于金融业从实体经济分出来一部分利润对于金融业而言这是收入；对于实体经济而言这是成本当然金融业为实体经济提供服务其本身是有价值有贡献的从实体经济获取收入有其合理性但如果金融业增加值占GDP比重过高意味着实体公司的负担过重因此国内外普遍认为金融业增加值占比过高不好如果按照现有的统计指标看我们金融业增加值占GDP的比重确实偏高但需要注意的是当前中国金融业增加值核算也存在一些问题目前较高的金融业增加值尚未充分考虑潜在风险和潜在损失国际上一般根据风险发生的概率和频率平滑年度增加值即在没有发生金融危机时核算金融业增加值要充分考虑潜在风险需要一场金融支持科技创新的思想启蒙《21世纪》：中国距离金融强国还有哪些差距未来如何更好地推进金融强国建设张晓晶：我们现在离金融强国差距还比较大尤其科技金融这篇大文章的水平还有待提高金融强国首先要支持科技自立自强因为科技强国是强国的根基对科技创新而言最大的问题是如何应对创新所面临的风险和不确定性、如何跨越死亡之谷；对金融体系而言其最基本也是最重要的功能是识别风险、进行风险定价与风险配置但我们科技金融存在一些软肋尤其是风险识别、风险定价与风险配置能力不足这也是金融对科技创新支持不足的根本原因这一方面与金融体系发展水平和发达程度有关涉及金融市场、金融机构以及金融产物和服务等；另一方面也与金融资源的风险定价与合理配置受到政府的干预有关政府主导资源配置包括风险配置是后发赶超经济体的典型特征比如信贷配给、隐性担保、刚性兑付、政府兜底等这在一定程度上导致风险定价扭曲和金融（信贷）资源误配置过去我们判断科技创新用传统思维即现在是所有过去（历史）累积的结果传统思维下我们对科创公司的要求往往比较苛刻比如银行需要抵押上市门槛包含营业收入、利润要求以及行业平均市值或平均PE等但真正的、颠覆性的科创公司可能没有足够长的历史也没有可参照的同行因此需要增强对科技创新公司评价标准的包容度未来几页PPT（轻资产）可以获得融资不能当作笑话因为这是基于未来预期而非过去业绩的投资应该认识到现代金融新思维的特点在现代金融思维下现在是未来的资本化（贴现）也就是说一定会有预期、有贴现犹如上帝之眼在未来看我们当下金融支持科技创新必然包含着对科技创新未来的预期通过未来视角我们才能真正知晓科创的价值所以我们需要改变过去基于工业经济形成的传统思维需要一场金融支持科技创新的思想启蒙《21世纪》：中央金融工作会议提出推动金融高质量发展金融高质量发展与建设金融强国的联系是什么推动中国金融高质量发展主要政策落点有哪些张晓晶：从规模上看我们金融业很多指标都处于世界前列比如债券市场规模全球第二银行业资产世界第一但从效益来看就要差很多也就是说我们的金融大而不强因此要以金融高质量发展助力强国建设金融高质量发展是推进中国式现代化的内在要求也是优化中国金融体系结构、塑造中国金融成长、探索中国特色金融发展道路的根本遵循金融高质量发展不能仅体现在量的方面即规模扩张更应体现在质的方面即效能提升未来要通过金融体系结构的优化更好服务实体经济尤其是充分发挥金融在风险定价和风险配置上的功能推动金融支持科技创新强化金融监管增强金融体系韧性守住不发生系统性风险的底线以金融高质量发展促进金融安全《21世纪》：在建设金融强国的过程中如何进一步扩大金融开放同时统筹好发展和安全张晓晶：建设金融强国的目标涉及很多方面但能够保障金融安全是最基础的要求如果自身的金融安全都保障不了还何谈金融强国呢从这个意义上讲统筹好金融发展和金融安全是建设金融强国的底线要求和根本遵循无论是建设金融强国还是保障金融安全根本上是要靠金融创新和金融发展一是补齐金融基础设施短板完善支付清算体系面对潜在的金融制裁风险加快推进支付结算手段的多元化；加快数据基础制度建设维护国家数据安全二是推进金融高水平开放稳步扩大金融领域制度型开放提升跨境投融资便利化吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业；增强上海国际金融中心的竞争力和影响力巩固提升香港国际金融中心地位；稳慎扎实推进人民币国际化三是把握好金融依存性增强与金融自主化发展之间的张力随着数字化时代的到来数字金融的网络化特征使得各国金融之间的关联性和相互依赖性不断增强后发国家被中心国家主导的可能性进一步加大这将严重损害了后发国家的金融安全大大干扰了后发国家金融发展的自主性从这个角度看中国需要在技术和标准方面赢得主动一方面瞄准硬核技术在芯片、操作系统等卡脖子技术上下功夫；另一方面瞄准规则和标准积极参与全球金融与数字治理围绕全球金融安全网、通用人工智能、跨境金融监管、跨境数据流动、市场准入、反垄断、数字货币、数据隐私保护等重大问题探索建立治理规则提升中国在金融与数字治理领域的话语权更多内容请下载21财经APP